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瞭望·治国理政纪事|构筑向北开放新高地

导读:

瞭望·治国理政纪事|构筑向北开放新高地

瞭望·治国理政纪事|构筑向北开放新高地

  ◇2023年9月,习近平总书记在黑龙江考察时强调,要构筑我国向北开放新高地。更好统筹贸易、投资、通道和平台建设,在市场准入、要素流动、制度型开放等方面大胆探索、先行先试,形成全方位对外开放新格局。加快建设重要陆路通道、河海航道、能源管道等基础设施,完善面向东北亚开放的交通运输网络。要加强自贸试验区、综合保税区等开放平台创新发展,深度融入共建“一带一路”,积极参与区域合作。

  ◇向东可以拥抱大海,向西可以直抵欧洲,向北可以通达北极,向南区域合作天地宽广——黑龙江省已成为我国重要的交通大通道、能源大通道、经贸大通道和人文交流大通道。

  ◇世界5G大会、中国国际新材料产业博览会、哈尔滨国际经济贸易洽谈会……黑龙江省通过举办一系列国际盛会,深化与共建“一带一路”国家交流,在巩固东北亚地区市场基础上,辐射范围向欧洲等地区延伸。

  ◇黑龙江还依托8个国家级外贸转型升级基地、4个省级外贸转型升级基地、7个高水平出口消费品加工区等基地或平台,促进与沿海地区合作,引导加工贸易企业向黑龙江省转移,打造承接产业转移示范园区。

  ◇五年来,中国(黑龙江)自由贸易试验区将“试验田”种成“高产田”,以全省万分之三的面积,贡献了全省约五分之一的实际使用外资和七分之一的外贸进出口,围绕对俄合作、降低物流成本、培育特色产业和新业态新模式等方面进行了深入探索,已成功产出超过300项制度创新成果。

  文 |《瞭望》新闻周刊记者 顾钱江 李建平

  翻开中国地图,黑龙江省居于雄鸡状版图的东北边疆;再看世界地图,这里位于东北亚的中心,中国向北开放的前沿。

  2023年9月,习近平总书记在黑龙江考察时强调,要构筑我国向北开放新高地。更好统筹贸易、投资、通道和平台建设,在市场准入、要素流动、制度型开放等方面大胆探索、先行先试,形成全方位对外开放新格局。加快建设重要陆路通道、河海航道、能源管道等基础设施,完善面向东北亚开放的交通运输网络。要加强自贸试验区、综合保税区等开放平台创新发展,深度融入共建“一带一路”,积极参与区域合作。

  由此,推进黑龙江向北开放新高地建设,成为中国优化区域开放布局的重要一步。

  2023年10月,中共中央政治局召开会议,审议《关于进一步推动新时代东北全面振兴取得新突破若干政策措施的意见》,为黑龙江构建全方位高水平向北开放新格局作出部署。

  此后,整合集成《深化对俄战略合作实施方案》《关于推动外贸扩规模优结构实施意见》《关于优化外商环境加大吸引外商投资力度的若干措施》等文件内容,黑龙江省委、省政府出台了《关于加快构筑我国向北开放新高地的若干措施》,抢抓重大机遇,建好开放平台,提升贸易层级,充分发挥对俄经贸合作主力省作用,更好服务构建中俄互惠互利合作新格局,加快打造我国向北开放新高地。今年上半年,黑龙江省货物贸易进出口总值1563.8亿元人民币,规模历史同期首次超1500亿元,再创新高。

  黑龙江省委书记许勤表示,黑龙江深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入构建新发展格局,推动开放龙江建设,坚持世界眼光、国际标准,增强前沿意识、开放意识,主动融入和服务共建“一带一路”,集聚境内外优质资源要素,更好融入国内国际大市场,加快构筑向北开放新高地,以高水平对外开放推动高质量振兴发展。

在哈尔滨国际集装箱中心站,工作人员正在进行出发前的巡检(2024 年 3 月 14 日摄)张涛摄 / 本刊

在哈尔滨国际集装箱中心站,工作人员正在进行出发前的巡检(2024 年 3 月 14 日摄)张涛摄 / 本刊

  铺展开放合作新蓝图

  黑龙江省,地处祖国最北最东,有着2900多公里的边境线。这里是边疆,也是开放前沿——地处东北亚核心区,是共建“一带一路”重要节点,国家沿边开放大省。从前的边陲寒地变成了新时代的开放热土,一张构筑向北开放新高地的巨幅蓝图,在中国东北角铺展开来。

  “双向投资”扩容升级。“黑龙江省拥有高新技术、原创力等多方面优势,这里对意大利是开放的,对全世界也是开放的。”意大利国际世界集团总裁、意大利企业联合会全国代表大会前主席姜卡洛·埃利亚·瓦洛里,在4月举办的“意大利企业家龙江行”活动上,带领意大利企业家与黑龙江企业兴致勃勃地开展洽谈交流。

  出台优化外商投资措施、落实外资企业国民待遇、推动外资标志性项目落地建设……黑龙江省多举措提高利用外资质量,引导外资投向中高端制造、高新技术、传统制造转型升级、现代服务等领域,积极承接欧美、日韩等国家和地区已在东部地区设立的外资企业梯度转移,借助国际知名咨询机构、海外商协会等桥梁载体,广泛对接境外企业,建立政府部门与外资企业间畅通高效的沟通渠道。

  为加强对外投资合作,黑龙江省积极支持电站设备、重型机械、机车车辆等优势产业“走出去”,开展对外投资和跨国经营。

  对俄贸易提质增效。在与俄罗斯远东第三大城市布拉戈维申斯克市一江之隔的黑龙江省黑河市,产自俄罗斯的优质非转基因大豆在黑河市北丰远东农业开发有限公司的仓库里堆成小山。公司今年新建了一条年处理6万吨大豆的自动化榨油生产线,原本储存的大豆不够用,决定再进口1万吨俄罗斯大豆。

  “这套设备是古法压榨自动化处理线,日处理能力在50吨左右,可以将我们在俄罗斯种植的非转基因大豆,运到国内再加工。”这家公司一号园区经理周锐说。

  近年来,中俄合作不断深入。作为对俄合作大省的黑龙江大力推动对俄贸易提质增效,积极打造能源矿产、粮食、木材及纸浆、水生动物及冰鲜水产品、石化产品、中药材等对俄贸易进口基地;打造汽车及工程运输车辆、家电及信息产品、果蔬及农产品、箱包鞋帽和轻纺制品等对俄贸易出口中心,加力引进机电、轻纺等生产型企业落地,提升对俄出口供货能力。

  随着提质升级行动实施,黑龙江省加快对俄跨境电商发展,推动哈尔滨、黑河、绥芬河、同江4个跨境电商综试区高质量发展,扩大海外仓建设规模,拓展边境仓布局,提升仓储配送能力,降低跨境物流服务成本。