改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。党的十八大结束不到一个月，在改革开放前沿广东，习近平总书记向世界宣示，“改革不停顿、开放不止步”。
从深圳到雄安，总书记在一次次深入基层的考察调研中，不断思考谋划、推动改革实践，全面深化改革步履不停；面对千头万绪的改革任务，在明确全面深化改革总目标的同时也创造性提出全面深化改革的价值取向：坚持“以人民为中心”，从“最多跑一次”改革到“环保加减法”，成果可感可及。
党的二十届三中全会15日在北京开始举行。我们推出《深改之路》系列报道，今天从总书记的浦东足迹看改革。
“改革开放以来，中国发生了翻天覆地的变化，上海就是一个生动例证。”
这是2018年11月，习近平总书记在上海中心大厦119层观光厅俯瞰上海城市风貌时说的话。
上海是我国改革开放的前沿阵地，浦东新区更是前沿阵地中的排头兵。一项项改革措施在这里完成试点任务、取得经验后，陆续被复制、被推广到全国。
习近平总书记一直关注、牵挂着浦东新区的发展。在2020年11月举行的浦东开发开放30周年庆祝大会上，习近平总书记指出，浦东要抓住机遇、乘势而上，“勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，努力成为更高水平改革开放的开路先锋”。
浦东，是一块试验田
穿过标志性的“海鸥门”，中国第一个自由贸易试验区——中国（上海）自由贸易试验区出现在眼前。
2013年9月，中国（上海）自由贸易试验区揭牌成立。
2014年全国两会，在参加十二届全国人大二次会议上海代表团的审议时，习近平总书记谈到加快推进自由贸易试验区建设，强调要大胆闯、大胆试、自主改，尽快形成一批可复制、可推广的新制度，加快在促进投资贸易便利、监管高效便捷、法制环境规范等方面先试出首批管用、有效的成果。
同年5月，习近平总书记在上海考察期间，走进中国（上海）自由贸易试验区外高桥综合服务大厅与办事人员和窗口工作人员交谈。
习近平总书记强调，上海自由贸易试验区是块大试验田，要播下良种，精心耕作，精心管护，期待有好收成，并且把培育良种的经验推广开来。
这些年，上海自贸试验区“枝繁叶茂”，播撒的改革“良种”持续迎来好收成。
自设立以来，上海自贸试验区实现了我国改革开放进程中许多个“第一”：推出全国第一张外商投资准入负面清单；上线全国第一个国际贸易“单一窗口”；创设第一个自由贸易账户，为全面深化改革开放贡献了一批“上海经验”。
去年9月，《中国（上海）自由贸易试验区建设10周年白皮书》发布。据统计，截至2022年底，上海自贸试验区累计新设企业8.4万户，是同一区域挂牌前20年的2.35倍。累计新设外资项目逾1.4万个，累计实到外资586亿美元，相当于每分钟就有逾一万美元的实到外资“到账”。在国家层面复制推广的302项自贸试验区制度创新成果中，源自上海首创或同步先行先试的事项占比近一半。
“头雁”引领，“雁阵”齐飞。十多年来，中国自贸试验区建设布局逐步完善，一路踏浪前行，先后设立了22个自贸试验区，形成了覆盖东西南北中，统筹沿海、内陆、沿边的改革开放新格局。
浦东，有一座科学城
国产大飞机C919、国际领先的第三代同步辐射光源、率先在海外获批的国产创新药……不少全国首次、全球首创，都源自一座“城”——张江科学城。
张江科学城位于上海浦东新区，是上海科技创新的核心区和国家级科技高地，集聚了一批大科学设施、科学平台。
2018年11月，习近平总书记走进张江科学城考察调研。科学城展示厅内，暗物质粒子探测卫星模型、外骨骼康复机器人等展品，吸引了总书记的目光。
习近平总书记仔细察看大科学设施、集成电路、航空航天等展区，不时询问相关情况。总书记强调，要把科技创新摆到更加重要位置，踢好“临门一脚”，让科技创新在实施创新驱动发展战略、加快新旧动能转换中发挥重大作用。
2023年11月，习近平总书记再次来到张江科学城，参观了上海科技创新成果展。
总书记细致察看每一个展位，在智能机器人面前停下了脚步。他饶有兴致地看着一个机器人“秀”起灵活的“手指”，脚步稳当地“走”过来。“这项技术在国际上处于什么水准？”“从实用的情况看，已经铺开了吗？”总书记问得很细致。
习近平总书记说：“推进中国式现代化离不开科技、教育、人才的战略支撑，上海在这方面要当好龙头，加快向具有全球影响力的科技创新中心迈进。”
如何做？动力源自改革。2023年，在“科创22条”“科改25条”基础上，上海发布“放权松绑18条”——《关于本市进一步放权松绑激发科技创新活力的若干意见》，再提为科技人才“松绑减负”、为新型研发机构“放权赋能”。
以“放权”为用人单位添动力，以“松绑”为人才增活力。以人才为例，上海市以及张江园区为各类人才制定了有足够吸引力的政策支持，帮助企业招到更多有竞争力的人才。张江科学城中的一位创业者说，“在政策的鼓励下，我们积极开展一系列新药研究项目，政府在落户积分上给研究人员加分。这也帮我们招引到了很多研究型人才。”
近年来，上海张江率先践行全面创新改革试验，颁发了首张外国人永久居留身份证，率先试点药品上市许可持有人制度、医疗器械注册人制度，率先探索形成集成电路保税监管模式……张江还是最早采用多种方式支持留学生归国发展的地方，比如设立留学生服务中心、出台留学生创业专项补贴政策、创新制度引入外籍人才等。
历经30多年发展，张江科学城拔节生长。
