成都，怎么那么大？

（原标题：成都，怎么那么大？）

近日，“成都拆迁”火热刷屏，一张网传“拆迁地图”显示“成都多地都在拆迁”，不少网民还声称获得高额拆迁补偿，一夜暴富。

对此，成都市规划和自然资源局工作人员表示：“网传内容为谣言。关于征地拆迁，一切补赔偿标准官网上有相关政策文件，不可能出现一个人或者一户人要赔几千万的情况”。而网传的拆迁地图经与政府官网文件对比，证实相关拆迁项目确实存在，但并非网传的近日突然集中产生，而是一年内或更长时期内陆续产生的。

尽管高额拆迁补偿是谣言，但成都及四川省确实正在推进城市更新计划。目前来看，中国城市的发展方式已由过去的规模扩张转向了内涵提升，因此，拆迁不仅是一个房屋的物理拆除过程，也是成都现代化进程中的重要步骤。

从2003年成都提出要打造西部综合实力最强的现代特大中心城市这一战略至今，成都市的GDP从1871亿元到2014年突破万亿元，2022年突破2万亿元，2023年达到22074.7亿元。成都经济发展越来越快的同时，城市规模的扩张速度也在越来越快，2006年到2022年间，成都城区的面积扩大了近2倍。

近20年间，这座西南城市是如何扩容和一步一步“长大”的？

16年成都建成区面积扩大2.7倍

感受一座城市的变化，最直观的莫过于城市化进程的发展，城市规模的巨变。建成区作为衡量城市发展的一个指标，能够反映一个城市的城市化程度，建成区面积的增速也侧面反映了城市发展的速度。

建成区面积指一个城市行政区内实际已成片开发建设、市政公用设施和公共设施基本具备的区域，大致可以理解为能够直接享受城市生活的地方，这就排除了偏远的乡村农田。

《中国城市建设统计年鉴》数据显示，2006年，成都建成区的面积为396.94平方公里，2022年，成都建成区扩大2.7倍、增加了666.74平方公里达到1063.68平方公里，在全国各城市中排名第五位。目前，成都建成区包括锦江、青羊、金牛、武侯等12个行政区和天府新区、高新区2个经济功能区。

与其他14个新一线城市相比，成都建成区的扩张规模并不算最快，排在第四位。2006年至2022年间，扩张规模最快的新一线城市是重庆市，其建成区面积增加了1009.45平方公里；其次，排在第二、三位的分别是天津和武汉，建成区面积分别增加了724.48平方公里、703.67平方公里。

不过，虽然重庆市的建成区面积和增量排在新一线城市首位，但重庆有其特殊性。重庆在1997年设立为直辖市之后，城市建设速度大大加快。迄今为止，因为重庆市域面积广袤，类同于一个省，其行政区域内下辖多个市和县，因此在统计建成区面积时容易出现认知误读，重庆的诸多城区其实并没有和主城区连片在一起，这种情形和大家习惯上以为的重庆主城区都市区有所偏差。

以此来看，成都主要围绕中心城区外延式扩张，是新一线城市和省会城市中的典型代表。

有学者调查显示，2004年至2009年间，成都建成区的扩张速度最快，年均增速达到123平方公里，属于高速扩张型。在这一时间段中，成都三环快速通道以及绕城高速等道路的通车，使成都大量工业企业向城市郊区搬迁，促进郊区城市化的发展。

这一时期，成都市西北方的扩张增速最大，这是由于成都将市区大部分高校集体迁往西部和西北部的郫县、温江等区县，这些高校的入驻直接使周围的房地产业、餐饮娱乐业、公共设施等行业迅速发展起来，加快郊区城市化的进程。

除了建成区面积，我们还能通过建成区面积占城区面积的比重，大致评估出一座城市的土地开发强度。建成区占比高，一定程度上说明这座城市建设水平和城镇化水平高、土地开发强度大。城区面积指城市行政管辖范围内的地域面积，包括建成区域和尚未开发的区域，周边镇区及乡村不涵盖在内。

2006年，成都的建成区面积占比为48.55%，在15个新一线城市中排名第四；2022年，成都建成区面积占比扩大到73.65%，排名上升一位至第三位，仅次于郑州和西安。可见，这将近20年的时间里，成都的发展可谓天翻地覆。