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增强发展信心 共促高质量发展(议政建言)

导读:

 增强发展信心 共促高质量发展(议政建言)

 增强发展信心 共促高质量发展(议政建言)

  数据来源:市场监管总局、全国工商联

  民营经济是推进中国式现代化的生力军,也是参与改革、推动改革的重要力量。党的二十届三中全会《决定》提出,“毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”。9月26日,中共中央政治局召开会议,明确提出要出台民营经济促进法,为非公有制经济发展营造良好环境。目前,民营经济促进法草案已向社会公开征求意见。

  当前,如何营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,共同促进民营经济高质量发展?我们邀请部分全国政协委员和工商界人士,发表意见建议。

  ——编  者


  推动政策进一步落地、落细、落实

  周汉民

  中共二十届三中全会《决定》提出“坚持和落实‘两个毫不动摇’”,为非公有制经济发展增强了信心决心。面对复杂的国内外形势,我们要为支持民营经济发展进一步出实招、想办法、作贡献,稳定预期、坚定信心。

  当下,民营经济最关注的是什么,最需要优化的政策是什么?从2020年开始,我走访了400余家企业,开展了一系列调研,为此建议:

  推动一系列政策进一步落地、落细、落实。调研中,企业普遍对国家的支持举措感到振奋,期待在市场准入、公平竞争、要素获取、产权保护等关系到民营企业发展的深层次、关键性问题上加大力度,保持政策的稳定性和连贯性。民营企业对政策落地落实高度关切。

  让民营企业切实感受到与其他所有制企业享有的权利平等、机会平等、规则平等,并以立法固化。加快完善行政裁量权基准,对相关部门开展督导检查,围绕为企业主动服务不够、政策对接不畅等问题进行重点督查,规范涉企执法监管行为,杜绝“隐形门槛”“身份歧视”等现象。加快民营经济促进法的出台。

  建立常态化沟通交流机制。相关部门多到经营生产一线去,与民营企业加强联系、沟通、交流,了解他们的急难愁盼,加强政策宣传解读,广泛听取民营企业的意见和建议,千方百计为其排忧解难。

  (作者为全国政协常委、民建中央原副主席)

  

  持续创新驱动,提升经营质量

  张兴海

  党的二十届三中全会《决定》提出“坚持和落实‘两个毫不动摇’”,强调要“保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护,促进各种所有制经济优势互补、共同发展”,必然会更加稳定企业持续经营发展的预期,坚定企业高质量发展方向,提振民营企业家的信心。民营企业家要全面客观冷静看待当前经济形势,既要坚定信心稳预期,也要进一步提升工作的积极性主动性创造性,全力推动经济持续回升向好。

  前不久,民营经济促进法草案向社会公开征求意见,这是科学立法、民主立法、依法立法的具体体现。更好地回应关切、凝聚共识,对促进民营经济持续、健康、高质量发展起到重要作用。

  9月26日,中共中央政治局会议提出“要发行使用好超长期特别国债和地方政府专项债,更好发挥政府投资带动作用”“要努力提振资本市场,大力引导中长期资金入市”,这对于经济高质量发展是一大利好。降准降息等政策措施出台,已经反映了加大逆周期调节力度的决心,我们对后续的政策落实落地也更加充满信心。

  当前,我们正深耕智能电动汽车行业,要抢抓机遇,加快培育和发展新质生产力。我们将加大力度突破核心技术,为用户提供良好的用车体验。我们对中国经济充满信心,将以干字当头,持续创新驱动,努力为推动经济高质量发展贡献民企力量。

  (作者为全国政协常委、赛力斯集团董事长)

  

  激发企业内生动力和创新活力

  张连起

  长期以来,民营经济在稳定增长、税收贡献、技术创新、就业吸纳、改善民生等方面发挥了重要作用。随着近期一揽子增量政策聚焦发力、协同发力、持续发力,各类积极因素和有利条件快速累积,特别是制定民营经济促进法,将推动民营经济发展环境更加稳定、公平、透明、可预期,充分激发民营企业的内生动力和创新活力。建议:

  进一步完善涉企法律体系。推进民营经济促进法立法进程,进一步落实“两个毫不动摇”,从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来。正在修订的招标投标法和保障中小企业款项支付条例,有望促进各类所有制企业公平参与市场竞争。对涉及不平等对待企业的法律法规政策,加快清理进度,破除妨碍企业公平竞争的制度壁垒。

  进一步规范涉企执法监管行为。促使全体执法人员进一步规范涉企执法、监管行为。采取柔性执法方式,防范选择性执法、趋利性执法、越界执法。

  进一步帮助企业解决实际困难。相关部门应主动为企业送政策、送技术、送服务,用心用情用力推动解决急难愁盼问题。着力激励民营企业家提振信心、把准重心、干字当头,凝聚“想在一起”的共识,激发“干在一起”的动力,不断推动形成以高水平法治保障民营经济高质量发展的强大合力。

  (作者为全国政协常委、中国企业财务管理协会会长)

  

  新质生产力推动传统产业焕发生机

  刘永好

  当前,国家对民营企业的支持力度不断加大。民营企业家要坚定发展信心,用积极的心态向新而行。

  助推经济高质量发展,企业要结合国家战略进行转型升级,通过整合形成新的增长方式,使传统产业焕发新的生机。今天的市场要求我们生产更安全的、品质更好的、更有特色的产品,我们在发展战略上、技术上、管理上、体系上,都要适应新形势、满足新需求、取得新进步。

  要坚定推进科技创新,加快培育和发展新质生产力。要增强产品技术创新能力,走品牌化发展道路,对原有产业进行技术、产品、渠道等全方位的创新升级。因地制宜提高特色产品产量、质量和附加值,培育特色产业新优势。

  数字科技、人工智能等新技术正不断推动全行业转型升级。以我所在的食品加工领域为例,我们通过智能化分析各种各样的数据来提升经营能力。我们还将持续加大科技投入,把智能化、生物化、数字化的科技成果应用于传统制造业。